黨的十九大將鄉(xiāng)村戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略的層面，明確了具體的目標(biāo)與任務(wù)，是黨對新農(nóng)村建設(shè)提出的重大戰(zhàn)略部署，是習(xí)近平總書記 “三農(nóng)”思想的具體體現(xiàn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家宏偉目標(biāo)的必然選擇。
1 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景與意義
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨對過去提出的建設(shè)農(nóng)村思想的升華。鄉(xiāng)村振興第一次被上升到國家戰(zhàn)略的位置，與科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略一同列為全面建成小康社會所需要實(shí)施的七大戰(zhàn)略。
2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵分析
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對建設(shè)社會主義新農(nóng)村思想的更替。黨的十九大報告中提出了 “二十字”方針作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求，即 “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。黨的十六屆五中全會中也曾提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的 “二十字方針”，即 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。
首先是 “產(chǎn)業(yè)興旺”代替 “生產(chǎn)發(fā)展”。
其次是 “生態(tài)宜居”代替 “村容整潔”。
再次是 “治理有效”代替 “管理民主”。
最后是 “生活富裕”代替 “生活寬裕”。
4 多管齊下推動鄉(xiāng)村振興
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，要解決好農(nóng)村勞動力外流嚴(yán)重、財(cái)政投入仍不夠和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程落后三大問題。
首先，要減少優(yōu)質(zhì)農(nóng)村勞動力的外流。
政府需要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善農(nóng)村服務(wù)機(jī)制，使農(nóng)村居民的心理落差縮小，提高農(nóng)民日常生活的幸福度與滿意度。
其次，要優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)村金融體系。
在優(yōu)化財(cái)政結(jié)構(gòu)方面，必須改變 “重經(jīng)濟(jì)、輕文化，重城市、輕農(nóng)村”的發(fā)展思路。要加大對農(nóng)村公共服務(wù)、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金支持，平衡好經(jīng)濟(jì)與文化、城市與農(nóng)村之間的財(cái)政投入，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。
最后，要注重農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)。
首先要構(gòu)建現(xiàn)代化的生產(chǎn)和經(jīng)營體系。要想實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)體系的現(xiàn)代化，就必須在育種、加工和增值的全過程中實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和現(xiàn)代化生產(chǎn)。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系現(xiàn)代化，就要優(yōu)化資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的效率。除此之外，還應(yīng)培育多種農(nóng)業(yè)主體。加大對新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)民組織的培育力度，通過家庭、村落等單位將閑散的農(nóng)村勞動力和農(nóng)民資金聚集起來，促進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)的傳播與推廣。
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